Consultatie MDT-regeling 2027
Voor de ontwikkeling van de MDT-regeling 2027 heeft in augustus en september een consultatie met het netwerk plaatsgevonden. Deze bestond uit een digitale flitspeiling en een fysieke consultatiedag.
De flitspeiling is uitgezet binnen het MDT-netwerk. 234 mensen zijn aan de vragenlijst begonnen en 165 mensen hebben deze volledig ingevuld.
Tijdens de consultatiedag hebben we vervolgens met vertegenwoordigers van MDT-organisaties verder gesproken over de regeling van 2027. We vonden het waardevol om de verschillende voorkeuren en ideeën op te halen, en de achterliggende ervaringen en overwegingen te bespreken. Daarnaast was er de mogelijkheid om de complexiteit van vraagstukken toe te lichten en hierover te spreken met elkaar.
De opbrengsten van de flitspeiling en de consultatiedag zijn meegenomen bij het opstellen van de eerste (interne) versie van de regeling. Hieronder lichten we de belangrijkste opbrengsten toe.
Looptijd, subsidiebedrag en betaalritme
Uit de flitspeiling kwam een duidelijke voorkeur naar boven voor een projectperiode van drie jaar, met een maximaal aan te vragen subsidiebedrag van € 4,5 miljoen. Ook was er een duidelijke voorkeur voor een betaalritme van 60%-30%-10%, onder meer omdat de eerste projectperiode bij projecten relatief kostbaar is door opstartkosten.
Deze uitgangspunten zijn opgenomen in de eerste versie van de regeling.
1 tussentijdse rapportage
Zowel uit de flitspeiling als tijdens de consultatiedag kwam een duidelijke voorkeur naar voren voor één tussentijdse rapportage in plaats van twee.
In de eerste versie van de regeling gaan we daarom uit van één tussentijdse rapportage, ongeveer halverwege de projectperiode. De goedkeuring hiervan wordt gekoppeld aan de uitbetaling van het tweede voorschot.
Dit vermindert de administratieve lasten en betekent bovendien dat er meer tijd is voor de uitvoering.
Subsidiabele activiteiten, kosten en begrotingsformat
Er was brede steun voor een vereenvoudiging van de clusters van de subsidiabele activiteiten. De huidige indeling sluit niet altijd goed aan bij de praktijk en kan tussentijdse wijzigingen in de begroting onnodig ingewikkeld maken.
Deze input is verwerkt in de eerste versie van de regeling. Dit betekent dat we uitgaan van minder clusters.
Ook kwam tijdens de consultatiedag feedback op het begrotingsformat naar voren. Daarom gaan we het nieuwe begrotingsformat vóór de definitieve publicatie toetsen bij MDT-organisaties. Een aantal partijen hebben zich hiervoor al aangemeld.
Cofinanciering in-kind
De consultatie heeft verduidelijking gegeven aan de manier waarop cofinanciering in-kind binnen bestaande MDT-projecten wordt ingevuld, bijvoorbeeld als het gaat om de inzet van medewerkers, ruimtes en materialen.
Op basis hiervan voeren we geen aanpassingen door en blijft ook in de MDT-regeling 2027 cofinanciering in-kind, naast co-financiering in-cash, mogelijk.
Selectie van 150 aanvragen
In de consultatie is gesproken over het selectiemechanisme dat nodig is wanneer het aantal ontvankelijke aanvragen groter is dan het maximale aantal aanvragen van 150 dat de beoordelingscommissie volledig inhoudelijk kan beoordelen.
Op basis van de flitspeiling en tijdens het gesprek op 8 september kwam de voorkeur naar voren om, in het geval zich deze situatie voordoet, vooral op kwaliteit te selecteren. Die wens begrijpen we en delen we ook, maar is als selectiemechanisme niet haalbaar voor de regeling 2027. Tijdens de consultatiedag hebben we toegelicht dat een kwalitatieve voorselectie met een groot aantal aanvragen voor 2027 helaas niet haalbaar is binnen het huidige tijdpad en de beschikbare (uitvoerings)capaciteit: daarvoor is nodig dat alle aanvragen zorgvuldig en op een vergelijkbare manier kwalitatief beoordeeld kunnen worden.
Op basis van de opgehaalde input en de gesprekken tijdens de consultatiedag is besloten voor de MDT-regeling 2027 vast te houden aan het bestaande selectiemechanisme op basis van het percentage cofinanciering, zoals in de MDT-regeling 2026 is ingevoerd. We realiseren ons dat dit afwijkt van de voorkeur van het netwerk. Tegelijkertijd is dit selectiemechanisme wel in lijn met de ambitie uit het programmaplan MDT 2026-2030 om het financieel eigenaarschap te verbreden.
De argumenten en ideeën uit de consultatie over selectie op kwaliteit nemen we mee bij de ontwikkeling van een toekomstig financieringsmodel, waaronder het idee om daarbij het beoordelingsproces in twee fasen op te delen.
Maximeren van deelname aan partnerschappen
Tijdens de consultatiedag zijn twee varianten besproken om te voorkomen dat organisaties in een groot aantal partnerschappen deelnemen en daarmee een relatief groot deel van de beschikbare middelen ontvangen.
Beide voorgestelde varianten – maximeren op basis van het totale subsidiebedrag of op basis van het aantal partnerschappen/projecten – werden door het netwerk overwegend als onwenselijk gezien.
Een dergelijke maatregel kan aanzienlijke gevolgen hebben voor het netwerk en voor de uitvoering door DUS-I. Op dit onderdeel worden geen wijzigingen doorgevoerd in de regeling.
Kwaliteitsnormen
De afgelopen periode is er gewerkt aan kwaliteitsnormen voor de drie pijlers, de begeleiding van jongeren en jongerenparticipatie. De normen beschrijven wat minimaal van ieder MDT-project wordt verwacht en bieden organisaties daarmee houvast bij de inrichting van hun project. Deze normen zijn tijdens de consultatiedag voorgelegd. De reacties op de normen waren overwegend positief en deelnemers konden zich in grote lijnen vinden in de voorstellen.
Door te gaan werken met normen wordt het voor organisaties duidelijker wat er van hen verwacht wordt en waar ze minimaal aan moeten voldoen. Sommige normen werden als te zwaar gezien, sommige juist als te licht. Ook viel op dat er soms sprake was van overlap en dat onder verschillende elementen naar hetzelfde werd gevraagd. Vaak kon de norm duidelijker worden geformuleerd. Deze feedback hebben we ter harte genomen en de normen hierop aangepast. In MDT-regeling 2027 gaan deze normen onderdeel uitmaken van het beoordelingskader.
Relevante eerdere ervaring
Daarnaast is gesproken over de mogelijkheid om in de beoordeling rekening te houden met relevante eerdere ervaring. Deze verkenning komt voort uit de wens om meer focus te leggen op kwaliteit en impact. Relevante eerdere ervaring kan daarbij een indicatie geven van de mate waarin een organisatie of samenwerkingsverband in staat is om een project succesvol uit te voeren.
Tijdens de consultatie zijn ideeën opgehaald over welke ervaring relevant is en hoe organisaties deze bij de aanvraag op een uniforme en objectieve manier kunnen aantonen. Op basis hiervan werken we enkele scenario’s uit, waarin de input van het netwerk wordt meegenomen.
“Ik vond het fijn dat we als MDT-organisaties konden meedenken over het systeem. We hebben met z’n allen een heel groot gezamenlijk belang: jongeren succeservaringen geven, zodat zij mee kunnen doen in de samenleving. Dat vind ik heel mooi.” – Maaike Jeronimus, programmamanager MDT Jong & Meer
“Het was een lange dag, maar ook een heel inhoudelijke dag. Ik vind het mooi om te zien dat mensen, ondanks de moeilijke vraagstukken, met concrete oplossingen kwamen. Er werd echt vanuit een landelijk perspectief meegedacht.” – Roland Louwerse, MDT-regiofacilitator Utrecht
Hoe gaat het nu verder?
De opbrengsten van de consultatie worden verwerkt in de eerste versie van de MDT-regeling 2027. Deze versie wordt dit najaar (intern) getoetst en waar nodig aangepast, onder andere met betrokken interne stakeholders en experts op het gebied van uitvoering, juridische en financiële aspecten.
Op dit moment kan nog niet toegezegd worden dat alle punten uit de consultatie terugkomen in de definitieve regeling. De uiteindelijke regeling is afhankelijk van de uitkomsten van de verdere toetsing en van de besluitvorming die volgt.